关于深入开展2018年全市“安全生产月”应急预案演练活动的通知

莱安办发〔2018〕40号

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各区人民政府，市安委会有关成员单位，高新区、雪野旅游区、农高区管委会，市直有关企事业单位：

为进一步发挥应急演练在完善应急准备工作、提升应急救援能力中的重要作用，按照《国务院安委会办公室关于开展2018年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2018〕8号）、《关于深入开展2018年安全生产月应急演练活动的通知》（安组委办〔2018〕6号）要求，在“安全生产月”活动期间组织开展全市安全生产应急演练活动（以下简称应急演练活动），现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要思想，按照防灾减灾救灾“两个坚持”、“三个转变”的总体要求，以有效防范和坚决遏制重特大事故灾难、提高全民应急意识、全面提升综合防灾能力为核心任务，针对重点地区、关键领域和薄弱环节，开展形式多样的实战化应急演练。

二、活动时间及范围

2018年6月，在全市各区（功能区）、各部门及所有行业规模以上企业开展。

三、活动内容

(一）积极组织应急预案演练活动。

(1)市级层面。配合全市组织开展“六月安全生产月活动”，进一步理顺安全生产应急救援体系建设思路，建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制，全面提升事故应急救援处置能力。按照国家、省、市的有关安排部署，结合本地高危企业，特别是煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高风险行业（领域），至少组织开展一次多部门协调联动实战演练。

(2)各部门层面。市安委会有关成员单位要结合本行业（领域）特点，加强对本行业（领域）演练活动的指导，制定切实可行的演习方案及计划，组织开展本系统、本部门的应急演练，并积极参与市政府、安委办组织的多部门协调联动演习活动。

(3)各区（功能区）层面。各区功能区要结合辖区内工业园区、企业的生产工艺特点，对照预案、法律法规及相关标准要求，制定切合实际的演练方案，组织开展实战演练。

(4)企业层面。所有规模以上生产经营单位要以“安全生产月”为契机，统筹安排好演练活动，特别是要针对重大危险源、重点车间、班组及岗位安全生产特点，制定详细的演练方案开展应急演练活动，切实提升带班领导、调度、班组长、生产骨干等关键岗位人员的响应速度和应急能力，提高现场作业人员的应急技能。

(5)应急救援队伍层面。全市各类专兼职应急救援队伍要积极参加本市、本单位组织的应急演练。加强预案的学习培训，熟悉应急救援设备的性能和使用方法，掌握灾害发生的特点和处置措施，为救援打下坚实理论基础。

(二）扎实开展应急管理宣教培训工作。

在“安全生产月”期间，要组织宣讲队伍，深入乡镇（街道）、社区、企业等重点区域、重点单位，通过举办应急管理专题知识讲座、现场应急技能演示等方式，开展形式多样的事故预防和应急避险等宣传教育活动。同时，通过新闻媒体、广播电台、公众平台、社区宣传板等方式开展丰富多彩的宣传教育工作，将专题行活动向乡镇、社区、学校延伸，扩大影响范围，做到全面宣传，辐射全体。

四、活动要求

（一）明确目标，精心部署。要以应急演练为主线，结合日常应急管理，积极协调各方力量，认真部署专题行活动各项工作，确保协同应对生产安全事故能力进一步增强，确保应急预案进一步完善和优化，确保全民防灾避险和应急处置能力进一步提高。要紧密结合本地区、本单位安全生产风险特点，坚持“贴近实战、注重实效”的原则，紧盯危险化学品和矿山等重点行业领域、工业园区和城市工程设施等重点区域、汛期和高温天气等重点时段以及人员密集场所，立足于灾害应对和事故处置全过程，采取多种形式，科学安排专题行活动内容，确保以活动促准备、以活动强能力。

（二）统筹协调，扎实推进。各级安全生产监管部门要充分发挥安委会办公室协调作用，督促指导辖区内负有安全生产监管监察职责的部门，重点围绕指挥决策、协同应对、应急保障、后期处置等内容，组织开展应急指挥演练；要不断拓展应急演练活动的内涵和外延，全面开展应急培训、比武竞赛、宣传教育和应急管理执法检查等活动；要督促各类企业落实安全生产主体责任，通过应急演练、培训和教育，提升应急意识和先期处置能力。各类企业在立足基层车间、班组和岗位开展现场处置演练的同时，要组织开展一次企业领导参与、各职能部门协调联动的应急演练活动。

（三）创新方法，确保实效。要坚持问题导向、目标导向，结合风险特点构建演练情景，针对薄弱环节设计演练内容，着眼最大实效确定演练方法，确保演练效果，真正发挥应急演练评估、检验和提升应急管理能力的作用。要将应急演练活动与《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）宣贯、应急预案优化等日常应急准备工作，以及督察、检查、培训等工作紧密结合，送专家下基层、送知识到一线，切实提升应急预案管理工作水平。要结合应急演练活动，广泛开展应急管理理论创新，特别是围绕风险分析、情景构建、应急准备、应急能力评估等开展研究，总结基层好的经验做法，并加以推广应用。要收集整理应急演练活动的视频、图片等资料，集中在主流网站、微博、微信平台广泛报道。要将应急演练活动向乡镇、社区、学校延伸，扩大专题行活动的影响范围。

（四）按时上报各类信息。各区（功能区）、各部门、各单位要指定专人负责，严格按照《通知》要求，及时调度、汇总、报送应急演练情况。“安全生产月”期间，请于每周四下午16时前报送应急演练活动（包括应急演练、应急培训、应急执法检查、应急救援队伍比武竞赛等）开展情况。报送材料包括：活动情况电子文本、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD）等。7月2日前，报送安全生产月应急演练活动总结、安全生产月应急活动情况统计表和2018年下半年应急演练计划。

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联系人：王彬???电话： 8892128

电子邮箱：lwyjjyzx@163.com???传真:8892106

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莱芜市安全生产委员会办公室

2018年5月31日